「市町村目線の滞納整理」講演録
...................office綺(さあや)代表 篠原正人
１ [序]
＜法が持つ滞納整理のイメージ＞
＜市町村税の滞納整理の実態＞
＜市町村税の滞納整理の現状＞
＜市町村税徴収の力量＞
＜徴収率改善の可能性＞
＜人口と滞繰徴収率の関係＞
＜さらに６０％のその先＞
＜法は押さえるか落とすか＞
＜市町村ならではの苦悩＞
＜がんばるにも限度がある＞
＜納められない理由に踏み込む＞
＜法がダメなら俗世で考えてみる＞
２ [滞納整理の実態]
＜合計徴収率の推移（全国）＞
＜現年・滞繰徴収率の推移（全国）＞
＜滞繰率と税収比＞
＜滞繰率と合計徴収率の関係＞
＜滞繰率と税収比の関係（10％台以下）＞
＜現状維持は衰退の始まり＞
３ [滞納整理の誤解]
＜徴税吏員は正義の味方ではない＞
＜滞納整理に例外を作らない＞
＜小さな滞納もはじかない＞
＜年度の途中でも差し押さえる＞
＜差押えは首長決定ではない＞
＜滞納を繰り返させない＞
＜滞納者に感謝される差押え＞
４ [滞納の整理は催告で決まる]
＜催告は時効を伸ばすためだけのものなのか＞
＜催告には鮮度が大事＞
＜今どき電話催告なんて＞
＜電話催告の実態と課題＞
＜電話催告は苦手な人も多い＞
＜電話催告の課題を回避する＞
＜機械なら苦情も避けられる＞
＜「電話催告はやめています」＞
＜訪問催告の相手は海千山千＞
５ [納税相談では言い訳を聞く]
＜どうしましたか、から始める＞
＜ヒントは自慢話に隠れている＞
＜話を急がない、腰を折らない＞
＜納税相談では言い訳を聞く＞
＜納税方法は本人に決めさせる＞
＜緩和措置は特例だから限定的＞
＜分納の継続が納税を意識づける＞
＜テキパキと対応しない＞
＜差押えに対する交渉＞
＜徴税吏員の役を演じる＞
６ [家計に踏み込んでこそ実態がわかる]
＜当たり前に滞納を整理する＞
＜払えない原因を探る＞
＜一生に絡むお金の収支表＞
＜現状のキャッシュフロー表＞
＜見直しの基本は固定費の節減＞
＜稼ぐ方法も考える＞
＜リバースモーゲージだってある＞
＜保険は総額ベースで見積もる＞
＜その保険でよいのか＞
＜９０歳で大往生できるのか＞
＜改善のキャッシュフロー表＞
７ [財産もないのか]
＜調査は掛け算＞
＜効率的に調べるにはどうするか＞
＜できることとできないこと＞
＜質問・検査権はできる規定＞
＜質問・検査の拒否はできない＞
＜困ったときには都道府県を頼る＞
８ [滞納整理を阻む借金も片づける]
＜ない金を作るというと借金も＞
＜借金はなぜダメなのか＞
＜リボ払いは早く片付ける＞
＜多重債務者を救う＞
＜借金の取立てには筋道がある＞
＜過度な借金は法で片づける＞
＜破産は最後の手段＞
９ [文句が言いたい滞納者たち]
＜苦情の窓口にはならない＞
＜あえて苦情は避ける＞
＜苦情はその事実を確かめる＞
＜決まり文句には決まり文句＞
＜言った言わないは関係ない＞
＜延滞金で身を滅ぼさない＞
＜年末年始になぜ休むのか＞
＜要求には全体の奉仕者で対応＞
＜人権攻撃には警察を呼ぶ＞
＜苦情対応訓練を体験しておく＞
＜首長を絡めると面倒なことに＞
＜「上司を出せ！」にも応じない＞
＜ご指摘やご意見と苦情＞
＜「訴えてやる」は簡単ではない＞
１０ [そもそもに立ち返って不納欠損を考える]
＜不納欠損を避ける背景＞
＜停止・欠損は皆で決めるもの？＞
＜時効欠損の責任＞
＜滞納繰越額の内訳を知る＞
＜理由のある執行停止への障壁＞
＜５年時効には不働きの評価＞
＜最強の公権力の封印を解く＞
＜管理職が時効を防ぐ＞
＜不納欠損は３パターン＞
＜時効を止めると滞納が嵩む＞
＜担税力のない住民は救う＞
＜判断は最善を尽くした結果＞
＜滞納者を納税者に変える＞
＜財産がないのをどう見極めるか＞
＜徴税吏員の調査の限界＞
＜調査範囲と可能性＞
＜欠損理由を放棄している＞
＜徴収だって２年が目安＞
＜徴税吏員の意欲を削がない＞
＜どうしても成績を上げたいならば＞
＜現年主義という策謀の果て＞
＜不納欠損理由の実績は均等＞
１１ [環境を変えて苦手を乗り越える]
＜市町村の徴税吏員の仕事とは＞
＜新しい滞納整理に向かって＞
＜イメージと実態とのギャップ＞
＜時間と手間を省く体制に変える＞
＜足りない人手は３種類ある＞
１２ [マンパワーは人や機械に頼る]
＜民活の活用は始まっている＞
＜優れた人手と知識もほしい＞
＜外注の反動に管理職はほくそ笑む＞
１３ [足りないお金の知識はプロに頼る]
＜ＦＰはときに錬金術師にもなる＞
＜不安な仕事も民間を活用＞
＜分納は適切な額と期間で＞
＜ＦＰが実現する三方良し＞
＜ＦＰが滞納整理の視野を広げる＞
＜納税相談ではアドバイザー＞
＜実行性優先の納税相談＞
＜対話力も高めれば強力な武器＞
＜ＦＰの目線で財産を見つける＞
＜課題は飲み込む、乗り越える＞
＜ＦＰはどこまで期待できるのか＞
＜ＦＰの活用範囲＞
１４ [悪質滞納者は都道府県のＯＢを頼る]
＜職員サイドの不安を取り除く＞
＜滞納整理は広範囲が効果的＞
＜民活で最強の布陣＞
＜人口規模の小さな組織だからこそ＞
１５ [徴税吏員である今をどう過ごすか]
＜予算は管理職が用意する＞
＜動けば結果は付いてくる＞
＜Ｙ＝ａＸ＞